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【按語】3月4日下午，備受關(guān)注的第八屆“聲音•責(zé)任——醫(yī)藥界全國人大代表政協(xié)委員座談會”在北京舉行。胡季強應(yīng)邀參會并在會上就中藥臨床準入、零售藥店市場化、開放網(wǎng)售處方藥、中藥材種植產(chǎn)業(yè)化等問題提出建議。以下為發(fā)言摘要：
第一是關(guān)于重視中藥臨床準入的問題。最近這幾年地方醫(yī)保和醫(yī)院招標中把一部分中藥列為輔助用藥，或者一些醫(yī)院明確提出來新的中藥品種不再進入。這樣一種政策違背了市場競爭的原則，也違背了國家支持的有關(guān)政策。中醫(yī)藥法馬上要出臺，國務(wù)院今年發(fā)了扶持中藥產(chǎn)業(yè)的政策，希望國家衛(wèi)計委的有關(guān)部門出臺一個政策，禁止部分的省、地方對中藥產(chǎn)生歧視性的市場準入政策問題。
第二是關(guān)于零售藥店的問題。首先，零售藥店應(yīng)該更加允許市場化，零售藥店經(jīng)營什么？我想任何一個部門無權(quán)干預(yù)不應(yīng)該干預(yù)。從監(jiān)管角度來講，如果藥店把其他的品種當成藥品冒充醫(yī)保費用，職能部門可以取消藥店的資格，但是不能做出限制性的規(guī)定。有些地方的醫(yī)保部門說藥店不能賣非藥品，這個政策是不允許的，應(yīng)該禁止。
其次，現(xiàn)在零售藥店基本是用個人帳戶支付，既然是這樣，醫(yī)保部門不應(yīng)該對藥品價格做限制，因為消費者用的是自己的錢。就讓藥店按照市場準入，如果用政府的統(tǒng)籌經(jīng)費來支出，只能按照自己的規(guī)則去做。
第三是關(guān)于醫(yī)保電子商務(wù)的問題。剛才有同志講的非常有道理，應(yīng)該開放藥品B2C市場，你可以管哪些藥品不允許在網(wǎng)上銷售，可以設(shè)負面清單，比如說精神類藥品、毒麻藥品等特殊藥品不允許網(wǎng)售，至于B2B根本沒有必要管?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時代，企業(yè)與企業(yè)的商務(wù)全部在網(wǎng)上進行，還要發(fā)個證，根本沒有道理，根本不需要管。我在參與電子商務(wù)法的起草過程中一直強調(diào)這個觀點，很多部門限制這個東西，這種做法是阻礙產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化，所以應(yīng)該盡快放開。
第四是工信部和農(nóng)業(yè)部門對中藥材的生產(chǎn)還是非常支持，現(xiàn)在我們有新的任務(wù)，十三五期間我們要完成全面小康，全面小康必須要解決六千萬的農(nóng)村脫貧問題，那么中藥農(nóng)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)是解決這些人脫貧問題很好的路徑。所以應(yīng)該鼓勵中藥企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化向上游延伸，加大支持中藥產(chǎn)業(yè)到扶貧地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)化種植，制訂專項規(guī)定。
